广西北部湾国际港务集团有限公司员工违纪违规行为处分暂行规定

2018-09-13 11:53:03 廉政建设 163

北海诚德公司





广 西

2017414  桂港发〔201745号)

  第一章  

  第一条   为严肃纪律,加强管理,规范员工行为,维护生产经营管理秩序,保障企业健康科学发展,根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法律法规,结合广西北部湾国际港务集团有限公司(以下简称集团公司)实际,制定本规定。

    第二条   本规定适用于集团公司总部机关及各全资子公司、控股公司、分公司。

    本规定所称员工,是指与集团公司及各级子公司、控股公司、分公司签订劳动合同,或者实际上与本企业具有劳动工作关系的人员。

    按员工的人员管理权限适用本规定。

    第三条   员工违反法律、法规和企业规章制度,应当承担政纪责任的,依照本规定给予处理。

    第四条   给予员工处分,应当坚持公正、公平、教育与惩处相结合的原则。

    给予员工处分,应当与其违纪违规行为的性质、情节、危害程度和应承担的责任相适应。

    给予员工处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

    第二章   处分的种类和适用

    第五条   处分的种类及期间:

    处分的种类分七种,处分期间指处分决定生效之日起至处分期满之日止,分别为:

    (一)警告,6个月;

    (二)记过,12个月;

    (三)记大过,18个月;

    (四)降级,24个月;

    (五)撤职,24个月;

    (六)留用察看,12个月或者24个月;

    (七)解除劳动合同。

    降级,应当降低一个级别工资。撤职,应当撤销其现任所有职务,并在撤销职务的同时降低工资。撤职时按降低一个以上(含一个)职务层次另行确定职务,一般不得确定为领导职务。

    第六条   员工受到撤职及以下处分的,按照有关规定扣减薪酬;涉及职务(职级)、岗位、薪酬等变更的,由组织(人事)部门按规定办理。

    第七条   员工受到留用察看处分的,其所担任的行政职务自然撤销,停止执行原薪酬待遇,安排临时性工作,按不低于当地最低工资标准发放适当的劳动报酬。留用察看期间,没有再发生违纪违规行为的,期满后重新确定工作岗位和薪酬等级;又发生违纪违规行为的,予以解除劳动合同。

    第八条   给予员工解除劳动合同处分,用人企业应先征求工会意见,再按规定办理解除劳动合同手续。

    第九条   员工因违纪违规所获得的经济利益应当收缴或者责令退赔;所获得的职务(职级)、职称、荣誉、资格等其他利益,应当按规定予以纠正。

    第十条   员工受到留用察看及以下处分的,在受处分期间不得被评为先进、被列为后备干部,不得晋升职务(职级)、岗位级别、职称。在受处分期间有悔改表现,并且没有再违纪违规行为的,处分期满应当解除处分,评优评先、晋升职务(职级)、岗位级别、职称等不再受原处分的影响。但是,受降级、撤职或者留用察看处分的,处分期满后不视为恢复原职务(职级)、原岗位级别、原薪酬等级或者档次。

    第十一条   员工同时有两种以上需要给予处分行为的,应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的,执行其中最重的处分;应当给予撤职以下多个相同种类处分的,执行该处分,并在一个处分期以上、多个处分期之和以下,决定处分期。

    员工在受处分期间受到新的处分的,其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和。

    处分期最长不得超过48个月。

    第十二条   二人以上共同违纪违规应当给予处分的,根据各自应当承担的政纪责任,分别给予处分。

    第十三条   企业经人民法院、行政执法机关或者其他有关机构认定有违法行为、法律责任或者经上级认定有违纪违规行为,需要追究政纪责任的,对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

    第十四条   有下列情形之一的,应当从轻或减轻处分:

    (一)主动交代本人违纪违规问题的;

    (二)主动采取措施有效避免或者挽回损失的;

    (三)主动检举他人违纪违规问题,经查证属实的。

    (四)有其他立功表现的。

    第十五条   有下列情形之一的,应当从重处分:

    (一)在共同违纪违规行为中起主要作用的;

    (二)强迫、唆使他人违纪违规的;

    (三)隐匿、伪造、销毁证据的;

    (四)串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的;

    (五)包庇同案人员或者打击报复检举人、证人及其他有关人员的;

    (六)给企业造成重大经济损失或者恶劣影响的;

    (七)法律、法规、规章规定的其他从重情节。

    第十六条   有本规定从轻、从重处分情形的,应当在第三章(违纪违规行为及处分)规定的处分幅度以内,给予较轻或者较重的处分,减轻的应当在下一个幅度内给予处分。

    员工主动交代违纪违规行为,并主动采取措施有效避免或者挽回损失的,应当减轻处分,有减轻处分情形的,应当在第三章规定的处分幅度以外,减轻一个处分的档次给予处分。应当给予警告处分,又有减轻处分的情形的,免予处分。

    违纪违规行为情节轻微,经批评教育改正的,可以免予处分。

    第十七条   员工涉嫌违法犯罪的,依法移送司法机关处理。

    第十八条   员工被判处刑罚的,一般给予解除劳动合同处分。

    因过失犯罪被宣告缓刑或者被判处管制的,一般应当给予解除劳动合同处分。对于个别可以不予解除劳动合同的,应在报请有处分权机关(部门)的上一级机关(部门)批准后,给予留用察看处分,并报集团公司备案。因上述情形受到留用察看处分,处分期间与刑期不一致的,处分执行期间以其中时间最长的一种为准。

    被判决免予刑事处罚的,视情节轻重,给予警告直至解除劳动合同处分。

第三章   违纪违规行为及处分

  第一节 违反生产经营管理规定行为的处分

    第十九条   在生产经营工作中,有下列行为之一且情节较重或造成经济损失的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者降级处分;情节十分严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:

    (一)违规决定重大事项、安排重大项目的;

    (二)违反工作程序的;

    (三)不按技术标准、质量要求违规操作进行生产的;

    (四)违反计量、检验、分析等管理规定,弄虚作假,伪造数据的;

    (五)虚报、瞒报、篡改统计资料、管理系统数据或者谎报业绩的;

    (六)因工作不负责任,致使企业财产被贪污、挪用、盗窃、诈骗或者丢失、损坏、变质或造成企业其他损失的。

    第二十条 对违反安全环保工作的处罚按集团公司已有的规定及办法执行。

    第二十一条   在招投标工作中,有下列行为之一且情节较重或造成经济损失的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者降级处分;情节十分严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:

    (一)违规确定评标人的;

    (二)接受不具备资格的单位或个人参加投标的;

   (三)对依法应当招标的项目不招标,或者虚假招标、规避招标的;

    (四)向他人透露标底及其他保密情况和资料的;

    (五)招标人员与投标人恶意串通,妨碍招投标的;

    (六)擅自违规确定中标人的。

    第二十二条   在工程建设项目管理工作中,有下列行为之一且情节较重或造成经济损失的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者降级处分;情节十分严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:

    (一)违规确定勘察、设计、施工或者监理单位的;

    (二)违规发包、转包、分包工程项目或者指定生产商、供应商、服务商的;

    (三)违反施工管理规定或者不按照技术要求施工的;

    (四)在工程项目施工、验收过程中,不按规定进行质量监督、检查和验收的;

    (五)在工程项目预算和结算的审核、审批中,工作失职或者弄虚作假的;

    (六)因工作失职,管理不力,造成重大损失或者恶劣影响的。

    第二十三条  在采购工作中,有下列行为之一且情节较重或造成经济损失的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者降级处分;情节十分严重的,给予撤职、留用察看或者

解除劳动合同处分:

    (一)违规确定供应商采购的;

    (二)采购标的物与市场同等商品价格相比明显偏高,或者虚报采购价格的;

    (三)采购标的物与合同约定不符,而未采取有效措施的;

    (四)在采购工作中失职,造成物资积压、浪费或者其他损失的;

    (五)授意、指使或者串通进行违规采购的;

    (六)在验收过程中,失职或者弄虚作假的;

    (七)违规支付预付款或者货款的。

    第二十四条   在销售工作中,有下列行为之一且情节较重或造成经济损失的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者降级处分;情节十分严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:

    (一)擅自变更资源配置计划,或者擅自定价的;

    (二)向不具有资质的客户销售产品,或者违规赊销的;

    (三)泄露价格调整信息,或者在产品提价前突击销售的;

    (四)虚增损耗,或者违规处理质量等级下降的产品、废旧设备和物资的;

    (五)对应收账款不按规定对账、催收,或者对异常应收款不及时采取有效保全措施、追索的;

    (六)违规代存、代销的。

第二十五条   在合同管理工作中,有下列行为之一且情节较重或造成经济损失的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者降级处分;情节十分严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:

    (一)违规签订、履行、变更和解除合同的;

    (二)签订虚假合同,或者未签订合同即违规预付款项的;

    (三)违规授权,或者超越授权订立合同的;

    (四)因工作失职,被对方成功追究违约责任,或者对方违约,不采取措施追究对方违约责任,损害企业利益的;

    (五)在签订合同过程中与对方恶意串通,损害企业利益的。

    第二十六条  在诉讼事务中失职、失误造成损失的,视情节轻重,给予警告直至解除劳动合同处分。

  第二十七条 在内审事务中失职、失误造成损失的,视情节轻重,给予警告直至解除劳动合同处分。

    第二十八条  在文件报送、机要事务、接待工作中失职、失误造成损失的,视情节轻重,给予警告直至解除劳动合同处分。

    第二十九条  不履行或不正确履行档案管理职责,致使档案管理混乱并造成损失或者档案毁损、丢失的,视情节轻重,给予警告直至解除劳动合同处分。

    第三十条 因失职、失误致使信息系统的建设、运行、信息安全、资产维护出现严重问题的,视情节轻重,给予警告直至解除劳动合同处分。

    第三十一条   在财务管理工作中,有下列行为之一且情节较重或造成经济损失的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者降级处分;情节十分严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:

    (一)编造、提供、披露虚假财务会计报告及相关信息,或者隐瞒重大财务会计事项,造成企业利益损失的;

    (二)伪造、变造会计凭证、会计账簿以及其他会计资料,或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿以及其他会计资料的;

    (三)违规使用支票、汇票等票据,或者在票据丢失后不及时采取有效措施的;

    (四)违反会计监督、制约制度,导致贪污、挪用公款、携款潜逃等案件发生的;

    (五)违规调动、使用大额度资金的;

    (六)超越权限或者违反程序授权、批准资金支出的;

    (七)截留、坐支、挪用、转移资金的;

    (八)设立“小金库”或者使用“小金库”款项的;

    (九)违规开立、变更或者出借、出租银行账户的;

    (十)违规进行委托贷款、委托理财或者对外融资、借款的;

    (十一)违规向客户提供授信,或者违规出让银行授信额度、为他人代开信用证的;

    (十二)违规从事外汇、股票、债券,以及金融衍生工具投资业务的。

    (十三)违规提供担保的。

    第三十二条   在投资管理工作中,有下列行为之一且情节较重或造成经济损失的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者降级处分;情节十分严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:

    (一)违规决策投资项目或者违规扩大投资规模的;

    (二)采取化大为小、化整为零等方式,变相自行审批投资项目的;

    (三)对投资项目未进行有效监管,发生损失未及时采取有效措施的;

    (四)项目考察工作失职、失误,造成损失的;

    (五)项目组织实施失职、失误,造成损失的;

    第三十三条  在资产管理工作中,有下列行为之一且情节较重或造成经济损失的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者降级处分;情节十分严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:

    (一)在资产重组、股份制改造、承包、租赁、联营、合资合作经营或者对外投资过程中失职、失误,造成损失。

    (二)不按规定进行产权登记、清产核资、财务审计和资产评估,隐瞒资产真实情况的;

    (三)提供虚假情况和资料,或者与资产评估机构、会计师事务所串通,出具虚假资产评估报告、审计报告的;

    (四)违规低价出售、低价折股,或者无偿转让企业资产、主要业务的;

    (五)违规进行产权交易、处置的;

    第三十四条   在劳动、人事管理工作中,有下列行为之一且情节较重或造成经济损失的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者降级处分;情节十分严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:

    (一)违反有关劳动方面的法律法规及有关规定的;

    (二)劳动合同管理混乱的;

    (三)人事档案管理混乱的;

    (四)因失职失误导致职工退休、医保等合法权利不能受到应有保障的;

    (五)违规决定单位工资额度、职工薪酬的;

    (六)违规发放、虚报冒领薪酬和劳务费用的;

    (七)违规办理职工招聘录用、调动、晋级、考试、职称评定等事项的。

    第三十五条   在纪检监察工作中,有下列行为之一且情节较重或造成经济损失的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者降级处分;情节十分严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:

    (一)不按要求传达、宣传、贯彻落实党、政府及有关方面关于党风廉政建设和反腐败工作的政策、法规、规定的;

    (二)不按规定要求办理群众及组织的检举、控告、申诉案件及有关方面移送或要求办理案件的;

    (三)违规泄露案情的;

    (四)为案件当事人谋取不正当利益的。

    第三十六条  在信访、党建、统战、宣传、工会、共青团工作中失职、失误造成损失的,视情节轻重及损失大小予以处分。

    第三十七条 有其他违反生产经营管理行为的,视情节轻重,给予警告直至解除劳动合同处分。

第二节   违反政治纪律、组织人事纪律、外事纪律行为的处分

    第三十八条  违反政治纪律,有下列行为之一的,给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予留用察看或解除劳动合同处分:

    (一)散布有损国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的;

    (二)组织或者参加非法组织的;

    (三)非法组织或者参加罢工的。

    有前款第(一)项、第(二)项规定的行为,属于不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以减轻或者免予处分。

    第三十九条  违反组织人事纪律,有下列行为之一且情节较重或造成经济损失的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者降级处分;情节十分严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:

    (一)无正当理由,拒不执行上级工作部署、决定,或者不服从组织分配、调动、交流的;

    (二)违规决定人事任免及导致用人失察失误的。

    (三)隐瞒、歪曲、泄露考察情况,或者更改、伪造民主推荐、民主测评结果的;

    (四)采用请客送礼、拉票贿选、谎报业绩等不正当手段谋取职务、岗位的;

    第四十条 违反劳动纪律,有下列行为之一且情节较重或造成经济损失的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者降级处分;情节十分严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:

    (一)无正当理由不服从工作分配和管理的;

    (二)无故旷工或者请假期满逾期不归且经批评教育仍不改正的;

    (三)工作期间寻衅滋事、打架斗殴,影响生产、工作秩序的。

    第四十一条  违反外事纪律,有下列行为之一且情节较重或造成经济损失的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者降级处分;情节十分严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:

    (一)在对外交往中损害国家及企业荣誉和利益的;

    (二)因公出国(境)期间,擅自变更行程路线、增加往访国家(地区)、延长在境外停留时间;

    (三)违规出国(境),或者违规滞留国(境)外不归的;

    (四)未经批准获取国(境)外永久居留资格,或者取得外国国籍的;

    (五)公费出国(境)旅游,或者弄虚作假,骗取出国(境)任务批件、证照、签证(注)、经费的;

    有前款第(三)项规定行为的,给予解除劳动合同处分。

    第四十二条  有其他违反政治纪律、组织人事纪律、外事纪律行为的,视情节轻重,给予警告直至解除劳动合同处分。

第三节   违反廉洁从业规定行为的处分

    第四十三条  有贪污、受贿、行贿、挪用公款、私分国有资产等违纪行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予留用察看或者解除劳动合同处分。

    第四十四条  违反廉洁从业规定,利用职务和工作之便为自己或者他人谋取私利的,给予警告或者记过处分;情节较重的,

给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分。

    第四十五条 有其他违反廉洁从业规定行为的,视情节轻重,给予警告直至解除劳动合同处分

第四节   其他违纪违规行为的处分

    第四十六条   有嫖娼、吸毒行为的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分。

    有赌博、盗窃以及其他违反治安管理行为的,视情节轻重,给予警告直至解除劳动合同处分。

    第四十七条   阻止他人揭发检举、提供证据材料,对检举人、控告人、证人以及依法依纪履行职责的人员打击报复的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予留用察看或者解除劳动合同处分。

    第四十八条   有诬告陷害他人行为的,情节较轻的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分。

第四十九条   有拒不承担赡养、抚养、扶养义务,虐待、遗弃家庭成员,包养情人以及其他严重违反社会公德行为的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分。

第五十条   违规超计划生育的,给予记大过、降级或者撤职处分,情节严重的,给予留用察看或者解除劳动合同处分。

 第五十一条   因失职或者滥用职权,引发群体性、突发性事件,或者对群体性、突发性事件处置不力,导致事态恶化,给企业稳定和生产经营造成影响、损失的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分。

  第五十二条   违反保密以及信息安全有关规定,有下列行为之一且情节较重或造成经济损失的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者降级处分;情节十分严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:

    (一)违反保密规定,导致失密、泄密事件发生的;

    (二)窃取、泄露国家秘密或者企业商业秘密、工作秘密的;

    (三)未经授权,在各类媒体上披露影响企业利益和信誉的信息的;

    (四)利用职权强制他人违反保密以及信息安全有关规定的。

第四章   处分的权限和程序

第五十三条   给予违纪违规员工处分,除本规定有特别规定的以外,由监察部门按照职责和管理权限进行调查处理。

员工违纪违规,已经被立案调查,不宜继续履行职责的,任免机关可以决定暂停其履行职务。

第五十四条   对违纪违规员工的调查、处理,按照下列程序办理:

    (一)涉及安全环保案件,由有关管理部门会同纪检监察室负责调查处理。

    (二)按照管理权限,对复杂专业性较强的案件,成立由相关部门(公司)组成的联合调查组,经分管监察工作的企业领导批准,进行初步核实;

    (三)经初步核实,确有违纪违规事实,需要追究违纪责任的,报企业主要负责人批准立案;

    (四)对违纪违规事实做进一步调查,收集、查证有关证据材料,听取被调查人陈述和申辩,征求所在企业或者部门意见,形成案件调查报告,经分管监察室的企业领导批准后移送审理;

    (五)经审理并由监察部门提出处理意见后,呈报企业领导集体研究,作出给予处分、其他处理或者撤销案件的决定;

    (六)将处分决定以书面形式送达有关企业、部门和受处分人,并在一定范围内宣布;

    (七)有关部门将处分决定及有关材料归入受处分人档案,同时汇集有关材料形成该处分案件的工作档案;

    (八)涉及受处分人职务(职级)、岗位、薪酬等变更的,组织(人事)部门应及时办理相关手续;

(九)案件办结后,按照规定立卷归档。

    受处分的员工处分期满解除处分的程序,参照前款第(五)项、第(六)项、第(七)项的规定办理。

    第五十五条   对员工违纪违规案件进行调查,应当由2名以上办案人员进行;接受调查的企业和个人应当如实提供情况。

    严禁以暴力、威胁、引诱、欺骗等非法方式收集证据;非法收集的证据不得作为定案的依据。

    第五十六条   参与员工违法违纪案件调查、处理的人员有下列情形之一的,应当提出回避申请;被调查的员工以及与案件有利害关系的公民、法人或者其他组织有权要求其回避:

    (一)与被调查的员工是近亲属关系的;

    (二)与被调查的案件有利害关系的;

    (三)与被调查的员工有其他关系,可能影响案件公正处理的。

    第五十七条   给予员工处分,应当自批准立案之日起6个月内作出决定;案情复杂或者遇有其他特殊情形的,办案期限可以延长,但是最长不得超过12个月。

    第五十八条   处分决定应当包括下列内容:

    (一)被处分人员的姓名、职务、级别、工作单位等基本情况;

    (二)经查证的违纪违规事实;

    (三)处分的种类和依据;

    (四)不服处分决定的申诉途径和期限;

    (五)处分决定机关的名称、印章和作出决定的日期。

    解除处分决定除包括前款第(一)项、第(二)项和第(五)项规定的内容外,还应当包括原处分的种类和解除处分的依据,以及受处分的员工在受处分期间的表现情况。

    第五十九条   处分决定、解除处分决定自作出之日起生效。

    第六十条 受处分人对处分决定不服的,可自收到复审决定之日起三十日内向上一级监察部门申请复核,上一级监察部门应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。

    复审、复核期间,不停止原处分决定的执行。

第五章  

    第六十一条   各全资子公司、控股公司、分公司,可依照本规定,结合实际制定实施细则,依法经职工代表大会或者全体职工讨论等有关程序通过,并报集团公司备案。

    劳务派遣人员有违反本规定行为的,按照劳务派遣协议约定的办法处理,或者依照有关法律规定退回劳务派遣单位。

    第六十二条   员工违纪违规尚未达到处分情形的,需要给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、调离岗位、责令辞职、免职(解聘)等处理的,按照相关权限和程序办理。

    员工违纪违规,给企业造成经济损失,需要追究经济责任的,按其他有关规定办理。

    按本办法所进行的政纪处理与组织处理、追究经济责任处理可以并用,也可单独使用。

    第六十三条   本暂行规定未尽事宜,按照国家有关法律法规及集团公司有关规定执行。

    第六十四条   本暂行规定由集团公司纪检监察室商党群部、人力资源部、风险管理部以联合会议的方式负责解释。

    第六十五条   本规定自发布之日起施行。


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